大連化工驚魂、康菲漏油等污染肆虐。6月初，蓬萊19－3油田B、C平臺相繼發(fā)生溢油事故，事故污染海水面積至少5500平方公里，主要集中在蓬萊19－3油田周邊海域和西北部海域，其中劣四類海水海域面積累計約870平方公里，目前事故平臺附近海域仍在溢油。康菲漏油事故到今天，已經持續(xù)了近4個月。在過去的時間里，渤海溢油事件多次牽動公眾的目光，如今人們討論的話題已經遠遠超越溢油事件本身：在生態(tài)方面，渤海生態(tài)環(huán)境早已不堪重負，溢油事件只不過是敲響了后的警鐘。專家表示，中國水上溢油事故有三大來源：海上鉆井平臺溢油事故、船舶溢油事故以及陸源工業(yè)污染事故。據官方統(tǒng)計，1973年至2007年，中國沿海共發(fā)生大小船舶溢油事故2742起，平均每4.5天發(fā)生一起，船舶溢油總量近4萬噸。從日常的溢油污染源頭來說，陸源污染是的一塊，海上船舶溢油事故只占總污染量的10%左右。中石油大連“7·16”輸油管爆炸事故迄今為中國溢油量的事故，這就屬于陸源污染。據了解，近年來，石油類污染正逐漸成為我國海洋中的主要污染物，并且污染量呈現上升趨勢。有關部門檢測發(fā)現，我國沿海地區(qū)海水的含油量已經超過國家規(guī)定的海水水質標準2-8倍，海洋石油污染十分嚴重。海上溢油事故是海洋石油類污染的主要來源之一。根據官方公布的信息顯示，截至9月6日，溢油累計造成5500多平方公里海水污染，給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產造成了嚴重影響。目前，溢油風險點仍未徹底查清，溢油隱患仍未徹底排除，溢油造成的損失仍在調查評估中。從初中海油披露的溢油面積200平方米，到如今的5500多平方公里，人們對于渤海灣的關注已不僅僅局限于單一的溢油事故，而是整個渤海的生態(tài)環(huán)境。目前，我國的海上石油開發(fā)與勘探活動主要在渤海和南海。其中渤海由于海上石油勘探開發(fā)活動頻繁，海上采油平臺和生產油井眾多，受溢油污染較為嚴重。據海洋局統(tǒng)計，渤?，F有輸油管道溢油概率約為每年0.1次；渤海石油平臺由于火災及井噴所引起的溢油事故概率約為每年0.2次。渤海由于是內海，自凈能力較差，海上溢油又很難降解，對海洋生態(tài)的破壞較為嚴重。隨著海上采油平臺和海底輸油管線以及進出口石油運輸等的逐年增加，渤海、南海海域已屬于溢油事故多發(fā)海域，特別是北部灣地區(qū)。在北部灣，中越兩國均進行了大量的石油勘探開采，隨著海上采油平臺和海底輸油管道不斷增加，多數管線存在老化問題，油品運輸也日益頻繁，這里已經成為溢油事故的多發(fā)區(qū)域。而南海海域也是日本、韓國、中國臺灣和中國大陸的石油輸入大動脈，周邊的越南、菲律賓、馬來西亞和印尼的石油儲備中心，以及東南亞國家之間的交通動脈，發(fā)生船舶漏油的風險很大。有資料顯示，中國進口的石油的50％以上都要通過這條航線。這些原因都給南海海域溢油污染帶來巨大的風險。2010年4月20日，遠在萬里之外的美國墨西哥灣發(fā)生了美國歷史上嚴重的海上溢油事故，數百萬桶的原油從英國BP公司發(fā)生爆炸的海上鉆井平臺源源不斷地流進大海。正當國人為這場人類的大劫難扼腕時，不過3個月，大連的爆炸發(fā)生了。這次事故讓原油污染了中國的近海。今年7月19日發(fā)生在大連的海上溢油事件也曾經被拿去同英國石油公司墨西哥灣事件對比，而蓬萊19－3發(fā)生溢油事故引發(fā)了更大的環(huán)境災害。墨西哥灣漏油，總共漏油量是折算成重量是62萬噸，但是它的面積是152萬平方公里。而渤海漏油量大概在6萬噸左右，但面積只有7.7萬平方公里。我們的面積很小，而且渤海是一個封閉性海域，墨西哥灣的污染強度應該是每平方公里0.41噸，而渤海漏油強度是每平方公里達到0.84噸，所以我們的強度要超過了墨西哥灣強度的一倍。據了解，上述幾例事故不過是近年來中國發(fā)生的與海洋溢油有關的大量事故的一個縮影。國家海洋局有關人士透露，隨著我國海洋開發(fā)的迅猛發(fā)展，海上溢油事件次數正呈逐年上升趨勢。國家海洋局的統(tǒng)計顯示，1998年至2008年，中國管轄海域僅發(fā)生的船舶污染事故就達733起。再加上其他大大小小的海上溢油事故，其數量極其可觀。據了解，中國擁有18000多千米的大陸海岸線、海域面積近300萬平方千米的海洋。而我國又是當今世界第二、亞洲的石油進口大國，每年的原油進口量已經超過2億噸，其中的90%是通過海上船舶運輸完成的。我國海上石油運量僅次于美國、日本，居世界第三位。以南海為例，世界總貨運量的近1/3、世界一半以上的超級油輪、液化天然氣總貿易量的2/3以及中國能源進口的88％都經過這一海域。數以億噸計的原油在我國海域運來運去，其溢油風險之大可想而知。據國家海洋局統(tǒng)計，僅在我國渤海，就已發(fā)現7個億噸級油田。至2010年渤海海上油田的產量達到5550萬噸油當量，這里正在成為中國油氣增長的主體。據統(tǒng)計，目前渤海地區(qū)林林總總地矗立著1380多口油井、200多座海上鉆井和采油平臺。而南海海域石油地質儲量據初步估計有230億~300億噸，約占中國總資源量的1/3，屬于世界4大海洋油氣聚集中心之一。國內幾大石油巨頭都有開發(fā)南海石油的打算。與發(fā)達國家相比，我國油企在技術、管理水平等方面相對落后。我國海洋石油開采的核心區(qū)域是在渤海，一些老油田的設備又基本到了“疲勞期”，可以說近幾年正是事故風險較高的時期。專家們一致認為，海上安全事故是不可能完全避免的。因此，必須建立科學、完善、有效的海上溢油應急系統(tǒng)，這是減少溢油事故損失的重要因素?？捣坡┯褪鹿实陌l(fā)生加劇了國人對海洋生態(tài)的憂慮。有批評說，我國海洋的管理是多龍治水，其結果是誰也不管。再有，在分析闖下大禍的康菲公司為何始終態(tài)度傲慢時，才發(fā)現，盡管海洋石油已經如火如荼，但我國相關的污染損害賠償法律機制嚴重缺失。在體制上，我們需要一個通暢的信息吸收和反應體系：面對問題，做出反應，改進制度，減少問題；在裝備上，我們要根據情況使裝備更具適用性；在技術上，要根據對潛在風險的分析，建立科學的溢油應急技術體系。為深刻吸取蓬萊19-3油田溢油事故的教訓，切實加強中央石油和運輸企業(yè)海上溢油防控工作，9月14日，國資委召開中央石油和運輸企業(yè)落實國務院做好海上溢油安全防控工作座談會。針對海上溢油事故，我國“預防、處置、賠償”重大海上溢油事故的體系正在完善，國家層面的應急預案正在編制中。康菲漏油事故、墨西哥灣漏油事件給全世界敲響了警鐘，我國也正在加快海洋溢油應急響應能力建設的步伐，但大多數業(yè)內人士認為，我國海上溢油應急響應能力建設任重道遠。