石油知識(shí)(六)——組織機(jī)構(gòu)與發(fā)展史
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發(fā)布時(shí)間: 2010/8/18 8:56:55
7.什么是歐佩克? “歐佩克”即石油輸出國(guó)組織。它是一個(gè)自愿結(jié)成的政府間組織,對(duì)其成員國(guó)的石油政策進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。歐佩克旨在通過消除有害的、不必要的價(jià)格波動(dòng),確保國(guó)際石油市場(chǎng)上石油價(jià)格的穩(wěn)定,保證各成員國(guó)在任何情況下都能獲得穩(wěn)定的石油收入,并為石油消費(fèi)國(guó)提供足夠、經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)期的石油供應(yīng)?! W佩克是哪年成立的? 歐佩克是1960年9月14日在伊拉克首都巴格達(dá)成立的,創(chuàng)始成員國(guó)有5個(gè),它們是:伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉。1962年11月6日,歐佩克在聯(lián)合國(guó)秘書處備案,成為正式的國(guó)際組織。 具備何種資格才能成為歐佩克成員國(guó)?目前歐佩克都有哪些成員國(guó)? 歐佩克組織條例規(guī)定:“在根本利益上與各成員國(guó)相一致、確實(shí)可實(shí)現(xiàn)原油凈出口的任何國(guó)家,在為全權(quán)成員國(guó)的三分之二多數(shù)接納,并為所有創(chuàng)始成員國(guó)一致接納后,可成為本組織的全權(quán)成員國(guó)?!? 該組織條例進(jìn)一步區(qū)分了3類成員國(guó)的范疇:創(chuàng)始成員國(guó)———1960年9月出席在伊拉克首都巴格達(dá)舉行的歐佩克次會(huì)議,并簽署成立歐佩克原始協(xié)議的國(guó)家;全權(quán)成員國(guó)———包括創(chuàng)始成員國(guó),以及加入歐佩克的申請(qǐng)已為大會(huì)所接受的所有國(guó)家;準(zhǔn)成員國(guó)———雖未獲得全權(quán)成員國(guó)的資格,但在大會(huì)規(guī)定的特殊情況下仍為大會(huì)所接納的國(guó)家。 目前,歐佩克共有11個(gè)成員國(guó)(括號(hào)內(nèi)為加入歐佩克的時(shí)間),它們是:阿爾及利亞(1969年)、印度尼西亞(1962年)、伊朗(1960年)、伊拉克(1960 年)、科威特(1960年)、利比亞(1962年)、尼日利亞(1971年)、卡塔爾( 1961年)、沙特阿拉伯(1960年)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)(1967年)和委內(nèi)瑞拉( 1960年)?! ∈裁词菤W佩克大會(huì)? 歐佩克大會(huì)是該組織的權(quán)力機(jī)構(gòu),各成員國(guó)向大會(huì)派出以石油、礦產(chǎn)和能源部長(zhǎng)(大臣)為首的代表團(tuán)。大會(huì)每年召開兩次,如有需要還可召開特別會(huì)議。大會(huì)奉行全體成員國(guó)一致原則,每個(gè)成員國(guó)均為一票,負(fù)責(zé)制定該組織的大政方針,并決定以何種適當(dāng)方式加以執(zhí)行。 歐佩克大會(huì)同時(shí)還決定是否接納新的成員國(guó),審議理事會(huì)就該組織事務(wù)提交的報(bào)告和建議。大會(huì)審議通過對(duì)來自任何一個(gè)成員國(guó)的理事的任命,并選舉理事會(huì)主席。大會(huì)有權(quán)要求理事會(huì)就涉及該組織利益的任何事項(xiàng)提交報(bào)告或提出建議。大會(huì)還要對(duì)理事會(huì)提交的歐佩克預(yù)算報(bào)告加以審議,并決定是否進(jìn)行修訂?! ∈裁词菤W佩克理事會(huì)? 歐佩克理事會(huì)類似于普通商業(yè)機(jī)構(gòu)的理事會(huì),由各成員國(guó)提名并經(jīng)大會(huì)通過的理事組成,每?jī)赡隇橐粚?。理事?huì)負(fù)責(zé)管理歐佩克的日常事務(wù),執(zhí)行大會(huì)決議,起草年度預(yù)算報(bào)告,并提交給大會(huì)審議通過。理事會(huì)還審議由秘書長(zhǎng)向大會(huì)提交的有關(guān)歐佩克日常事務(wù)的報(bào)告?! ∈裁词菤W佩克秘書處? 歐佩克秘書處依據(jù)歐佩克組織條例,在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)行使該組織的行政性職能。秘書處由秘書長(zhǎng)、調(diào)研室、數(shù)據(jù)服務(wù)中心、能源形勢(shì)研究部門、石油市場(chǎng)分析部門、行政與人事部門、信息部門、秘書長(zhǎng)辦公室以及法律室組成。秘書處1961年設(shè)立,辦公地點(diǎn)初在日內(nèi)瓦,后于1965年移至維也納?! W佩克如何運(yùn)作并發(fā)揮其作用? 歐佩克各成員國(guó)的代表(主要是代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng))在歐佩克大會(huì)上對(duì)其石油政策加以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,以促進(jìn)石油市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮。歐佩克秘書處負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù),接受理事會(huì)的指令,由秘書長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。歐佩克下設(shè)的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、部長(zhǎng)監(jiān)察委員會(huì)等多個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),則履行咨詢、磋商、協(xié)調(diào)等多項(xiàng)職能。 歐佩克成員國(guó)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和市場(chǎng)走向加以分析預(yù)測(cè),明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率和石油供求狀況等多項(xiàng)基本因素,然后據(jù)此磋商在其石油政策中進(jìn)行何種調(diào)整。例如,在以往數(shù)次大會(huì)中,歐佩克成員國(guó)曾分別確定提高或是減少該組織的總體石油產(chǎn)量,以便維持石油價(jià)格的穩(wěn)定,為消費(fèi)國(guó)提供穩(wěn)定的短期、中期乃至長(zhǎng)期的石油供應(yīng)?! W佩克為什么要設(shè)定石油生產(chǎn)配額? 歐佩克組織條例要求該組織致力于石油市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮,因此,為使石油生產(chǎn)者與消費(fèi)者的利益都得到保證,歐佩克實(shí)行石油生產(chǎn)配額制。如果石油需求上升,或者某些產(chǎn)油國(guó)減少了石油產(chǎn)量,歐佩克將增加其石油產(chǎn)量,以阻止石油價(jià)格的飚升。為阻止石油價(jià)格下滑,歐佩克也有可能依據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)減少石油的產(chǎn)量?! W佩克能控制國(guó)際石油市場(chǎng)嗎? 歐佩克并不能控制國(guó)際石油市場(chǎng),因其成員國(guó)的石油、天然氣產(chǎn)量分別只占世界石油、天然氣總產(chǎn)量的40%和14%。但是,歐佩克成員國(guó)出口的石油占世界石油貿(mào)易量的60%,對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)具有很強(qiáng)的影響力,特別是當(dāng)其決定減少或增加石油產(chǎn)量時(shí)。 歐佩克旨在保持石油市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮,并致力于向消費(fèi)者提供價(jià)格合理的穩(wěn)定的石油供應(yīng),兼顧石油生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)雙方的利益。歐佩克通過自愿減少石油產(chǎn)量,或在市場(chǎng)供應(yīng)不足時(shí)增加石油產(chǎn)量的方法來達(dá)成上述目標(biāo)。例如,1990 年海灣危機(jī)期間,歐佩克大幅度增加了石油產(chǎn)量,以彌補(bǔ)伊拉克遭經(jīng)濟(jì)制裁后石油市場(chǎng)上出現(xiàn)的每天300萬桶的缺口。 世界石油工業(yè)的奧運(yùn)會(huì):世界石油大會(huì)世界石油大會(huì)是石油科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理論壇組織,1933年在英國(guó)倫敦成立,至今成功的舉辦了16屆。世界石油大會(huì)有59個(gè)成員國(guó),中國(guó)為該組織及理事會(huì)成員,并于1997年10月在北京成功的舉辦了第十五屆世界石油大會(huì),王濤同志現(xiàn)任世界石油大會(huì)高級(jí)副主席。在現(xiàn)任世界石油大會(huì)主席M.Q.Roren,世界石油大會(huì)總干事Pierce Riemer。 石油之     中國(guó)是世界上發(fā)現(xiàn)石油早的國(guó)家。有關(guān)石油早的記載,見于我國(guó)周代的《易經(jīng).革卦》“象日,澤中有火”。     中國(guó)是世界上利用石油早的國(guó)家。有關(guān)石油使用的早記載,見于我國(guó)東漢《漢書.地理志》:“高奴(延長(zhǎng)一代),有洧水可燃”。     中國(guó)是早使用“石油”這一名稱的。宋朝沈括(曾任鹿延路經(jīng)略使)在《夢(mèng)溪筆談》 中次使用“石油”這一科學(xué)名稱。    世界上口石油井在延長(zhǎng)?!洞笤唤y(tǒng)志》(1303年)里說:“在延長(zhǎng)縣南迎河有鑿開石油一井,其油可燃,兼治六畜疥癬”。     中國(guó)近代陸上口油井在延長(zhǎng)。延長(zhǎng)油礦于1907年鉆成的“井”是中國(guó)陸上口油井,被國(guó)務(wù)院命名為“中華之”。    中國(guó)早的煉油廠在延長(zhǎng)。1907年10月,延長(zhǎng)石油廠建起的“煉油房”是陸上早的煉油廠。    中國(guó)陸上口油井,位于陜西省延長(zhǎng)縣西門外,于是1907年6月5日開鉆,9月6日于井深68.9米見旺油,10日鉆至81米完井,名曰“延一井”。初日采油1—1.5噸,煉制后產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)運(yùn)銷至西安等地試用,煙微光白,不遜洋油。一時(shí)內(nèi)外播揚(yáng),騰譽(yù)社會(huì),振奮人心。中國(guó)陸上石油的近代工業(yè)化開采于此。
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